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      忠诚履职 奋发进取 以优异成绩迎接新中国成立70周年

      来源:甘肃工人报 更新于:2019年5月6日() 阅读:

      ——在省总工会十二届五次全委(扩大)会议上的工作报告
      省总工会党组书记、常务副主席 杨元忠
      (2019年4月27日)

      各位委员、同志们:

      现在,我受常委会委托,向大会报告工作。

      一、2018年工作情况

      2018年,在省委、全总的正确领导下,各级工会深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧扣迎接中国工会十七大胜利召开这条主线,加强理论武装、拓展建功立业平台、提升维权服务实效、深化两项改革、切实履行党建主体责任,各方面工作取得了新进展新成效。

      ——理论武装持续加强。省总党组把深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、中国工会十七大精神作为首要政治任务,研究制定贯彻落实的有效措施,对全省工会系统学习宣传贯彻工作作出安排部署,全省150多万人次参与学习习近平新时代中国特色社会主义思想职工演讲比赛活动。各级工会认真学习领会习近平总书记给中国劳动关系学院劳模本科班学员的回信精神,掀起学习热潮,广泛开展“中国梦·劳动美——永远跟党走” “喜迎中国工会十七大”“回望改革开放40周年”等主题宣传教育,推动全社会形成崇尚劳动、尊重劳动、尊敬劳模的良好氛围。落实意识形态工作责任制,为迎接中国工会十七大胜利召开营造良好环境,引导广大工会干部和职工群众坚定不移听党话、跟党走。

      ——建功立业“十大行动”成效显著。召开庆祝“五一”大会,表彰一批五一劳动奖先进集体、个人和陇原工匠,陇原工匠李云鹤成功入选“2018大国工匠年度人物”。开展“匠心筑梦·走近最美劳动者”等系列活动,深度报道宣传劳模、工匠感人事迹。各级工会组织开展劳动竞赛3418项,参赛单位5184个,职工91万人,创造了显著的经济效益和社会效益。举办职业技能竞赛567项,参赛工种日益丰富,职工参与面、受益度继续提高。创建劳模创新工作室180个、创新型班组1524个,职工提出合理化建议5万余条,发明创造近5万项,职工技术成果获奖等级和数量均取得了历史性的突破。深化“安康杯”竞赛活动,参赛单位7838个、职工109万人,促进了企业安全生产。组织农村致富带头人和农业科技专家劳模报告团开展宣讲和技术指导,全力完成了定点扶贫任务。这些建功立业活动遍及各行各业,彰显了工人阶级主力军作用,为全省经济稳中求进高质量发展发挥了积极作用。

      ——维权服务工作扎实有效。开展工资集体协商“要约季”活动,续签、新签集体合同覆盖职工63.8万人。制定《关于深入推进非公有制企业民主管理工作的实施意见》,建立健全非公有制企业职代会制度。以“民主管理立新功、职工代表在行动”等形式多样、内容丰富的主题活动为载体,落实职工民主管理权益,和谐劳动关系得到进一步发展。推动省委、省政府印发《甘肃省推进城镇困难职工解困脱困工作三年行动计划(2018—2020年)》,全国级档案的困难职工40%解困脱困。设立1500万元帮扶解困小额借款专项资金,下拨困难职工和农民工培训资金600多万元,扶持困难职工、农民工创业就业。一些实事好事落地见效,大部分市州工会发行集多种服务功能为一体的会员卡、普惠卡,为职工会员提供了更加优质高效便捷的服务。做大做强“四送”活动,各级工会共筹集资金1.27亿元,慰问、资助困难职工41万多人次,困难职工感受到党和政府的关爱。参与平安甘肃建设,省总被省委、省政府评为年度平安甘肃建设先进单位。

      ——工会改革深入推动。省总改革配套制度全部出台并实施,14个市州、86个县区工会如期完成既定改革任务;5市党政印发新时期产业工人队伍建设改革实施方案。全省基层工会组织净增3056个,工会经费税务代收覆盖面增加22.31个百分点,财政划拨省级行政事业单位工会经费增长3.35%。加大干部教育培训力度,省总举办各类培训班56期,培训基层工会干部4500多人次。出台《社会化工会工作者管理暂行办法》和《甘肃省基层工会经费收支管理实施细则》,全力为基层服务、为职工服务,持续加大经费向基层倾斜力度,基层“无人干事、无钱办事”的问题初步解决,基层工会活力进一步激发。与此同时,女职工、工运研究、经审、信访、对外交流等各项工作也取得积极进展。

      ——党的建设不断加强。认真贯彻新时代党的建设总要求,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严明党的政治纪律政治规矩,层层落实管党治党主体责任和监督责任。扎实开展转变作风改善发展环境建设年活动,严肃整改中央巡视反馈问题,有序推进机关党支部建设标准化工作。坚决反对“四风”,落实中央八项规定和省委实施办法,制定联系职工“6+X”制度,密切工会与职工群众的联系,加强调查研究,把更多的时间、精力用到深入基层调研、为基层解决实际问题上,干部作风进一步转变,全省工会党的建设展现了新气象和新作为。

      成绩的取得,是省委、省政府和全总关心重视、正确领导的结果,是社会各界大力支持、密切配合的结果,是广大工会干部和职工群众团结奋斗、奋力拼搏的结果。在此,对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢!

      回顾一年的工作,还存在一些问题和不足。主要是:理论学习还需进一步深入,学思践悟、指导实践不够到位;“十大行动”在一些经济基础薄弱的地区推进缓慢;职工建功立业的方式、载体、实效还需进一步丰富、健全和强化;一些地方、行业和单位维权制度落实不到位;工会服务职工的工作体系、平台载体、内容方式还不能满足职工对美好

      生活的需要;新业态、新经济和新社会组织中的职工入会率还比较低,不少基层工会组织工作薄弱、活力不足;一些工会干部能力素质、创新意识和工作作风不能适应现实发展需要等等。对这些问题,需要我们采取有力措施加以解决。

      二、深入学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述,全面贯彻落实中国工会十七大精神

      中国工会十七大全面阐述了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的基本内涵和实践要求,对于我们做好当前和今后一个时期工会工作,意义重大。

      一要全面系统学习掌握习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述。习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述内容丰富、思想深刻,回答了工会事业发展的一系列方向性、根本性、战略性问题,是做好新时代工会工作和工会改革的行动指南。各级工会和工会干部要深入学习、谙熟于心,深刻理解、准确把握,对照检查、勇于实践,在当前和今后的工作中采取有力措施,坚决贯彻落实。

      二要把保持和增强政治性、先进性和群众性作为工会工作的根本标尺和长期任务来抓。习近平总书记指出,工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性的群众工作,实质上就是政治工作,讲政治是第一位的要求。政治性、先进性、群众性是工会组织的根本属性,引导职工听党话、跟党走,巩固党执政的阶级基础和群众基础,是工会组织的政治责任。对群团组织来说,谁能把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围,谁的工作就是做得好,反之就是做得不好。各级工会要深刻理解根本属性,提高政治站位,在党的领导下,充分发挥联系职工群众的桥梁纽带作用,切实承担起引导职工听党话、跟党走的政治责任,把职工群众更广泛更紧密地团结在党的周围。

      三要进一步突出维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职能。习近平总书记指出,维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会的基本职责,是工会组织的天职和工会工作的生命线。各级工会要把维护职工合法权益、竭诚服务职工的大旗牢牢掌握在手中,构建联系广泛、服务职工的工作体系。把群众观念牢牢根植于心中,以改革创新精神,增强团结教育、维护权益、服务职工功能,着力扩大覆盖面、增强代表性,着力强化服务意识、提高维权能力,着力加强队伍建设、提升保障水平,全心全意为职工服务,不断增强工会吸引力凝聚力战斗力。

      三、2019年主要任务安排

      2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,是贯彻落实中国工会十七大确定的各项目标任务的重要一年。做好全年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和中国工会十七大精神,以保持和增强政治性、先进性、群众性为根本,以改革创新为动力,以“十大行动”为载体,以党建质量为保证,以更加高昂的精神状态、更加扎实的工作作风,在实现党的十九大描绘的宏伟蓝图中贡献力量,在不断满足职工群众美好生活需要中担当作为,在推动构建中国特色和谐劳动关系中履职尽责,在建立健全联系广泛、服务职工的工会工作体系中开拓奋进,团结动员广大职工为加快建设幸福美好新甘肃,开创富民兴陇新局面建功立业,以优异的成绩迎接新中国成立70周年。

      (一)着力加强党的理论武装,牢牢把握正确政治方向。

      一要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务长期坚持下去。教育引导工会干部和职工群众增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,深刻理解重大意义,自觉武装头脑,指导实践,不断树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。健全学习制度、完善学习计划、创新学习方式,通过定期召开理论学习中心组专题学习会,举办专题学习班、辅导报告会等,组织工会干部深入学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。用好“学习强国”平台,推动学习活动进企业、进车间、进班组,引导广大职工坚定不移听党话、跟党走。

      二要持续推进“思想引领”行动,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。持续深化意识形态领域各项工作,落实加强和改进新时代产业工人队伍思想政治工作意见,举办全省工会学习宣传贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述知识竞赛。围绕庆祝新中国成立70周年,开展“中国梦·劳动美——与共和国同成长、与新时代齐奋进”全省职工演讲比赛,讲述职工成长成才成功故事,借助新甘肃等融媒体讲好,引导职工践行社会主义核心价值观。继续推进“职工书屋”示范点建设,建好职工文化家园。

      (二)着力发挥工会组织优势,强化打赢打好脱贫攻坚战的使命担当。

      一要深入学习领会习近平总书记对甘肃脱贫攻坚工作重要指示精神。认真学习习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神,把脱贫攻坚摆在头等大事、第一民生工程和底线任务的位置,更加积极主动投身脱贫攻坚主战场。按照省委加快建设幸福美好新甘肃,不断开创富民兴陇新局面的决定要求,融入全省脱贫大局,坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲、转变作风不懈怠,制定工会系统贯彻落实意见,做实工作举措,强化组织保障,推进工会脱贫攻坚取得更大成效,为全省打赢打好脱贫攻坚战发挥作用,作出积极贡献。

      二要持续推进“精准扶贫”行动。紧盯“两不愁、三保障”脱贫攻坚标准和2020年脱贫目标,做好农民工就业、入会、解困、技能培训、技能竞赛等工作,推动劳务输出增加稳定收入。发挥工会组织优势,大力实施消费扶贫,动员工会干部和职工群众扩大贫困地区产品和服务消费,持续开展“用劳模精神对接精准扶贫”宣讲活动,调动激发群众脱贫内生动力。履行帮扶牵头单位和责任单位的职责,做好定点帮扶工作,协调、督促相关单位做好工作,确定并实施帮扶村帮扶项目,确保帮扶县、帮扶村和帮扶户如期脱贫。

      三要全力推进困难职工解困脱困。落实《甘肃省推进城镇困难职工解困脱困三年行动计划(2018-2020年)》,确保如期完成全国级档案的困难职工解困脱困。发挥好中央财政专项帮扶资金的集中保障作用,对重病、残疾等深度困难职工家庭实施常态化帮扶。稳妥开展创业就业扶持小额借款试点。做实做细春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖“四送”活动。

      (三)着力推进产业工人队伍建设改革,充分激发职工劳动热情和创造活力。

      一要持续推进产业工人队伍建设改革。贯彻《甘肃省新时期产业工人队伍建设改革实施方案》,协调成立甘肃省推进产业工人队伍建设改革领导小组,督促市州落实相关要求。围绕构建产业工人技能形成体系、创新产业工人发展制度等,推动企业加大在岗培训力度和技能实训基地建设,出台完善技术工人培养评价、使用、激励、保障的措施。

      二要持续推进“建功立业”行动。在重大战略、重大项目、重大工程、重点产业中继续开展“当好主人翁,建功新时代”主题劳动竞赛,推动非公企业和农民工参与其中,提高劳动竞赛的覆盖面和参与率。选树省级示范性劳动竞赛先进集体和先进个人,修订完善劳动竞赛评选表彰办法,促进建功立业行动的实施更加顺畅完善。

      三要持续推进“技能提升”“陇原工匠”行动。拓展技能竞赛领域和工种,组织400项以上技能竞赛,其中省级一类决赛不少于20项,二类竞赛不少于100项,非公企业承办的省级一类决赛1至2项,农民工参与的竞赛工种不少于20项。启动“网络安全技能大赛”。修订《甘肃省职工职业技能竞赛奖励办法》,进一步加大奖励力度。深化“陇原工匠”学习宣传推荐活动,命名第四届“陇原工匠”及提名“陇原工匠”,推荐参评“大国工匠”年度人物和“最美职工”,推进“陇原工匠”工作室创建,促进更多的陇原工匠、大国工匠脱颖而出。

      四要持续推进“劳模创新”“班组创新”“职工创新”行动。召开全省劳模创新工作室领衔人座谈会,推动劳模创新工作室创建。修订示范性劳模和工匠人才创新工作室以及创新型班组、创新明星班组的评选命名管理办法,选树命名一批先进典型,激发职工创新热情。拓展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵和“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”等群众性经济技术创新活动。开展第十二届甘肃省职工技术成果奖征集评选活动,推荐优秀成果参加甘肃省科学技术奖、国家科技进步奖评选。用好职工技术创新项目补助资金,充分发挥资金使用效益。

      五要持续推进“劳模引领”行动。做好全国五一劳动奖状、奖章和工人先锋号的评选推荐工作,召开全省五一表彰大会,表彰一批劳动竞赛、陇原工匠、职工创新等先进集体和个人。修订省级五一劳动奖状、奖章和工人先锋号评选管理办法,启动甘肃省劳动模范表彰大会筹备工作。举办劳模大讲堂、劳模事迹巡回展,开展“百名劳模看陇原”活动,办好《劳动者风采》《陇原工匠》栏目,运用多种媒体广泛宣传先进典型事迹。做好劳模专项补助资金的申报、审核、发放,出台专项补助资金管理使用实施细则,开展省部级劳模专项补助资金检查。利用铁人王进喜干部学院等教育培训基地开展弘扬劳模工匠精神培训实训活动。

      (四)着力做好工会维权服务工作,切实提升职工群众获得感、幸福感、安全感。

      一要切实维护职工劳动经济权益。积极参与职业教育、企业民主管理、集体协商等立法修法工作。开展工会就业创业服务月等活动,参与“春风行动”、民营企业招聘周,促进农民工、分流转岗职工、困难职工就业和再就业。持续开展“尊法守法·携手筑梦”公益法律服务和法治宣传行动,引导职工依法理性有序表达诉求。配合有关部门开展维护农民工权益各项活动。聚焦平等就业、薪酬待遇、生育保护、职业发展等问题,维护女职工合法权益和特殊利益。

      二要推动完善协调劳动关系制度机制。制定《2019—2021年bet16瑞丰乐投备用集体协商工作发展规划》和《集体协商指导员队伍建设实施意见》,开展集体协商“要约季”活动督查和质效评估,评选省级模范集体协商示范单位。制定《2019—2023年bet16瑞丰乐投备用企业民主管理工作规划》和《职工代表培训五年规划》,推进区域(行业)工会建立健全职代会制度。开展企业民主管理先进单位和优秀职工代表提案评选活动,督促企业在加快出清过剩产能过程中依法履行民主程序。推动完善劳动保障监察执法与工会监督联动工作格局,完善工会劳动法律监督“两书”制度,督促企业履行社会责任。

      三要坚决维护劳动关系领域政治安全。召开全省社会联络工作推进会,出台《关于推进工会联系引导劳动关系领域社会组织工作的实施意见》。做好劳动关系领域政治安全和职工队伍稳定风险调研排查化解工作,推进工会信访工作专业化、法治化、信息化建设,配合党委、政府妥善处置职工群体性事件。做好职工综治、禁毒、反邪教、扫黄打非宣传教育工作。

      四要持续推进“健康幸福”行动。深化“安康杯”竞赛活动,推动竞赛向非公中小企业拓展,实现重点领域、重点工程、重点单位全覆盖、无遗漏。落实企业安全隐患排查治理情况向职代会报告制度,指导企业特别是安全生产高危企业签订劳动安全卫生集体合同。开展职工健康体检,建立健康档案。推动职工劳动安全监督检查组织建设,参与职工伤亡事故、职业病危害事件调查处理。修订《甘肃省“安康杯”竞赛标兵单位、标兵班组、安康企业家评选命名管理办法》。

      五要积极构建服务职工工作体系。推进困难职工帮扶(服务)中心规范化建设,开展提升综合服务功能试点和示范性帮扶中心创建活动“回头看”工作,科学评估运行成效。推动乡镇(街道)、社区、企业建立困难职工帮扶(服务)站点,规范工会户外劳动者服务站点建设。加强和规范工人文化宫管理。推进职工医疗互助保障。开展工会普惠服务,制定《关于购买社会组织专业化服务的实施意见》,为职工提供更加优质高效便捷的服务,实现服务职工常态化、经常化、日常化。

      (五)着力深化工会改革创新,全面激发工会组织生机和活力。

      一要拓展工会改革的广度和深度。对已推出的改革举措跟踪问效,及时总结推广经验,督促检查市县工会改革,落实改革举措。进一步理顺产业(系统)工会组织关系,推进产业(系统)工会改革。研究强化基层工会、夯实基层基础、增强基层活力的办法措施,加大资源倾斜,做实、做强基层。

      二要扩大工会组织和工会工作有效覆盖。将2019年作为货车司机等“八大群体”入会工作推进年,建立工作领导小组,开展专题调研,实行单独考核,列支专项经费,对其中的“两非一无”人员入会实行工作和普惠服务补贴,召开全省推进会,推动“八大群体”入会取得突破,全省企业工会组建率和职工入会率动态保持在80%以上,年底农民工入会率动态保持在55%以上。抽查复验2018年申报验收的规范化乡镇(街道)工会,力争90%以上乡镇(街道)工会达到规范化建设标准。评选表彰一批甘肃省模范、模范职工小家、优秀工会工作者、优秀工会积极分子。

      三要积极推进智慧工会建设。落实《全国工会网上工作纲要(2017-2020年)》,出台《bet16瑞丰乐投备用网上工作建设规划》《bet16瑞丰乐投备用信息化项目建设管理办法》。整合现有业务应用系统功能,加快建设基层工会组织和工会会员实名制管理信息系统以及劳模管理服务、职工技能素质提升、技术创新网络平台,努力实现工会大数据安全共享,工会组织高效运转、精准服务、科学决策。

      四要统筹推进工会各项工作。进一步加大宣传工作力度,突出一线职工和先进人物的宣传,突出“十大行动”、两项改革、解困脱困等重点工作的宣传,持续扩大工会工作的影响力;加强自办媒体建设,形成线上线下联动、立体、全方位的宣传态势;加强对外交流工作,提高甘肃工会知名度。持续推进工会经费收缴改革,壮大工会经费总量。在预算编制、支出管理、项目申报管理、经费使用绩效评价等方面下功夫,切实提高工会财务工作水平。抓好各类专项资金审查审计。加强母婴休息室建设,打造“五一巾帼奖”品牌,开展“培育好家风——女职工在行动”主题实践活动。

      (六)着力提高党的建设质量,努力建设更加充满活力、更加坚强有力的工会组织。

      一要坚持不懈推进党的政治建设。严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,以党的政治建设为统领全面推进工会系统党的各项建设。落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党组工作条例》,坚持民主集中制,严格执行“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等制度,切实增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。

      二要扎实推进工会系统全面从严治党。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。贯彻落实《中国共产党支部工作条例》和《中国共产党党员教育管理工作条例》,持续推进党支部标准化建设。巩固落实中央八项规定及其实施细则精神成果,坚决防止“四风”特别是形式主义、官僚主义。综合运用监督执纪“四种形态”,扎实推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作。

      三要建设高素质专业化工会干部队伍。推进工会干部挂职、兼职,增加工会领导机构中一线职工、劳模比例。建立基层工会兼职干部补贴制度。加强干部培训,制定《2019—2023年全省工会干部教育培训规划》,整合平台资源,创新方式方法,提升培训质量和效果。进一步改进工作作风,加强调查研究,落实工会干部深入基层、下沉一线、联系职工长效机制。提高执行力,加大落实力度,健全督促检查、工作通报、考核评价和责任追究制度,领导带头抓落实,干部人人抓落实,全会上下抓落实,时时处处抓落实,确保各项工作落到实处、取得实效。

      同志们,新时代赋予工会工作新任务。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委和全总的正确领导下,忠诚履职,奋发进取,团结动员广大职工为加快建设幸福美好新甘肃,开创富民兴陇新局面建功立业,以优异的成绩迎接新中国成立70周年。

       

       


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